La Guía de Servicios de la Secretaría de la Función Pública (SFP), es un documento elaborado para informar a los Organismos y Entidades del Estado (OEE), al funcionariado y a la ciudadanía los servicios ofrecidos por esta Secretaría Ejecutiva y una forma de acceso a la información institucional, así como las atribuciones y el campo de acción de la SFP como ente rector de las políticas en materia de gestión y desarrollo de las personas que trabajan en el sector público y comprenden la Carrera del Servicio Civil de la República del Paraguay. 

El contenido de la guía fue desarrollado con la colaboración de los directivos y funcionarios de la SFP, en un proceso participativo con apoyo del Programa de Democracia y Gobernabilidad, de USAID/Paraguay implementado por CEAMSO. 

En esta oportunidad se presenta el material en versión digital  en el marco del proyecto denominado “Fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestión de los Recursos Humanos”, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

“Diagnóstico del Servicio Civil de Paraguay 2017” 
Don Mariano Lafuente. Es Especialista Senior en Modernización del Estado en la División de Innovación para Servicios al Ciudadano del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), donde trabaja en proyectos de gestión pública en varios países de la región, con un enfoque principal en temas de gestión de recursos humanos y servicio civil. Ha liderado y participado en proyectos y estudios en toda la región de América Latina y el Caribe, tanto a nivel nacional como subnacional, y fue uno de los autores del libro: “Al Servicio del Ciudadano: Una década de reformas del Servicio Civil en América Latina (2004-2013)”, entre otras publicaciones del tema. Anteriormente se desempeñó como Especialista en Gestión Pública para América Latina y el Caribe en el Banco Mundial. Tiene una maestría en Políticas Públicas de la Universidad de Maryland y es Licenciado en Ciencias Políticas por la Universidad Católica Argentina. Diagnóstico institucional del servicio civil en América Latina: Paraguay (2017) 

“La importancia de la comunicación en la Administración Pública”
Don Eduardo Fernández Palomares. Abogado en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid, especialista en Comunicación Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública.  Es funcionario de Carrera del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Ha recibido la condecoración Cruz Blanca de la Orden de Mérito de la Guardia Civil. Actualmente es Subdirector General de Música y Danza del Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música del Ministerio de Educación. Cultura y Deporte de España.  Es docente en la Universidad Autónoma de Madrid,  Instituto Nacional de la Administración Pública, Ministerio del Interior y Agencia Española de Protección.
 

“La gestión de las personas en un contexto de buena gobernanza pública. Tendencias y retos”
Don Francisco Longo Martínez. Profesor de organización, dirección de personas y gestión pública en ESADE (Barcelona, España) institución en la que desempeña actualmente el cargo de Director General Adjunto y donde dirige su Centro de Gobernanza Pública. Es miembro del Comité de Expertos en Administración Pública de Naciones Unidas. Ha trabajado como consultor internacional asesorando a gobiernos y organizaciones del sector público. En España, ha formado parte de comités de expertos para la reforma del empleo público, la gobernanza universitaria y la organización del sector público. Fue redactor y ponente de la Carta Iberoamericana de la Función Pública, documento oficial de la ONU desde 2004. Creador de una metodología de análisis aplicada por el BID y otros organismos a la evaluación de sistemas de empleo público en América Latina. Es autor de numerosas publicaciones sobre gobernanza, gestión pública, gestión de personas y colaboración público-privada, y pertenece a los consejos editoriales de diversas revistas científicas internacionales. 

El Consejo Directivo del Centro Latinoamericano de Administración y Desarrollo (CLAD) aprobó la Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto (CIGA), en el marco de la XVII Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de la Administración Pública y Reforma del Estado llevado a cabo en Bogotá – Colombia el 7 y 8 de julio de 2016. 

Esta  CIGA será elevada ante la XXV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se llevará a cabo los días 28 y 29 de octubre de 2016,  en Cartagena de Indias - Colombia, para ser refrendada por los Presidentes y Jefes de Estados de la región.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) agradece enormemente la participación, los aportes y el tiempo dedicado a este estudio por parte de todas las autoridades y los funcionarios públicos de los 16 países incluidos en este análisis. Sin sus contribuciones este estudio no podría haberse realizado.

La Secretaría de la Función Pública dependiente de la Presidencia de la República presenta la reproducción de las Cartas Iberoamericanas, Código y Declaración del CLAD con la autorización del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, y el apoyo del Programa Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

El desarrollo de la carrera administrativa o carrera del servicio civil constituye una prioridad para el gobierno nacional y es uno de los ejes estratégicos para la modernización de la administración pública paraguaya. Dicha prioridad está alineada con los compromisos internacionales asumidos por la República de Paraguay en la XIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno (Santa Cruz de la Sierra, 2003), al ratificar la Carta Iberoamericana de la Función Pública, que establece que “los principios rectores de todo sistema de función pública (…) deberán inspirar las políticas de gestión del empleo y los recursos humanos y quedar en todo caso salvaguardados en las prácticas concretas de personal, los de igualdad, mérito, desempeño y capacidad, eficacia, efectividad y eficiencia, transparencia, objetividad e imparcialidad, pleno sometimiento a la ley y al derecho”.
 

En este contexto, la Secretaría de la Función Pública presenta este manual en cumplimiento a la responsabilidad institucional de detectar las capacidades de capacitación y formación de los funcionarios públicos y definir las estrategias para mejorar su desempeño en consonancia con los objetivos estratégicos de la institución y del Estado paraguayo.