Desde la Secretaría de la Función Pública, nos sumamos a la celebración que recuerda la lucha de las mujeres por sus derechos a mejores condiciones laborales, que se conmemora este 8 de marzo como “Día Internacional de la Mujer” y presenta el Índice de feminidad en los Organismos y Entidades del Estado a febrero 2023.

La Secretaría de la Función Pública (SFP), como institución responsable de la definición y aplicación de políticas de recursos humanos del sector público, reconoce el importante rol que cumple cada servidor y servidora pública en las instituciones y promueve el desarrollo de conductas laborales adecuadas en un entorno de respeto a los derechos, buen trato y libre de discriminación, con miras a mejorar la capacidad funcional de las instituciones públicas.

A partir de los datos reportado por los Organismos y Entidades del Estado (OEE), la SFP presenta el Índice de Feminidad y Masculinidad en el sector público,  el cual se observa que en el Poder Ejecutivo por cada 100 mujeres hay 75 hombres, o que por cada 100 hombres hay 133 mujeres; mientras que en el Poder Judicial hay 82  hombres por cada 100 mujeres, o 122  mujeres por cada 100 hombres. 

Igual situación se visualiza en las Entidades Públicas de Seguridad Social, las Universidades Nacionales y en otros Organismos del Estado, mayor cantidad de mujeres por cada 100 hombres.

El Índice de Feminidad, equivale al número de mujeres por cada 100 hombres, y el Índice de Masculinidad es el número de hombres por cada 100 mujeres.

Este informe se realizó con base en los reportes de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), que informan el movimiento de su personal en el Sistema Integrado Centralizado de la Carrera Administrativa (SICCA), datos que se encuentran disponibles en el Portal de Datos Abiertos de la SFP, en cumplimiento al Artículo 111 del Anexo A del Decreto N° 8759, que reglamenta la Ley N° 7050 “Que Aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023”, referente a la presentación de informes mensuales de altas y bajas a la SFP.

Este documento presenta el índice de feminidad y masculinidad en el Sector Público tomando el último reporte de los OEE en el SICCA. El mismo presenta datos desagregado por Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial; por Niveles de Gobierno (Central, Departamental y Municipal; por tipo de vínculo (permanente - temporal).

Observando la conformación del plantel de servidoras y servidores públicos, y con el objetivo de Promover la igualdad, la inclusión y garantizar la no discriminación en el acceso, las oportunidades y la permanencia en la Función Pública del Paraguay, y lograr que el Estado sirva a la sociedad sin discriminaciones, actuando conforme a los mandatos constitucionales, los compromisos internacionales y las leyes de la República, la SFP presentó el II Plan de Igualdad, Inclusión y No Discriminación en la Función Pública 2020 – 2024, aprobado mediante Resolución Nº 516/2020 y dispone que los Organismos y Entidades del Estado adopten para el desarrollo de sus Planes, Programas y Acciones sin ningún tipo de discriminación.

Este II Plan expone como objetivos para la Administración Pública del Paraguay, implementar las políticas de Igualdad, Inclusión y No Discriminación, avanzar en la promoción de ambientes laborales libres de cualquier forma de violencia y discriminación, remover las brechas de desigualdad preexistentes para el acceso y las oportunidades en la institución, como también  garantizar que las funcionarias y los funcionarios sirvan a la ciudadanía sin discriminaciones; mediante la adopción de diversas acciones.

Las políticas devenidas en instrumentos de gestión institucional, impulsó a la SFP a desarrollar herramientas para la adopción e implementación por parte de los Organismos y Entidades del Estado, entre ellos se encuentran disponibles:
 

• El “Protocolo de actuación ante casos de violencia laboral, con perspectiva de género”  aprobado mediante la Resolución Nº 387/2018, cuyo objetivo es prevenir, sensibilizar y generar conciencia social sobre el fenómeno de la violencia en las instituciones públicas, atendiendo la incidencia directa en la salud de las personas y el rendimiento laboral, lo cual impacta en el desenvolvimiento de las instituciones.

• Con miras a desarrollar una cultura organizacional, enmarcada en la promoción y garantía de ambientes laborales saludables y libres de discriminación, se cuenta con la  Guía Metodológica para Incorporar la Perspectiva de Género, No Discriminación y Buen Trato en Reglamentos Internos de los OEE, facilitando a las instituciones identificar las oportunidades de mejora e incorporar medidas favorecedoras, entre otras la corresponsabilidad laboral-familiar.

• El Protocolo para la Tramitación de Solicitudes de Homologación de Reglamentos Internos, con enfoque de género, herramienta que permite el ordenamiento de las disposiciones legales que rigen en el ámbito laboral como administrativo y que afectan a la gestión de personas en el sector público.