Recopilación de actuaciones de las administraciones públicas de países miembros del CLAD con relación a la Pandemia COVID-19

Publicado el: Lunes, JUNIO 1, 2020

El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), organismo internacional de obligada referencia en las Administración Pública de Iberoamérica, ha destacado las acciones que se han previsto en los países miembros con relación a la pandemia del virus COVID-19, como  esfuerzo de las administraciones públicas en gestionar el desarrollo estatal.

A fin de brindar conocimiento sobre las acciones asumidas por los países miembros, el CLAD ha recolectado datos relativos a las actuaciones de las administraciones, clasificando los resultados por Medidas Sanitarias, Medidas Económicas, Medidas Laborales, Medidas Administrativas y Medidas de Orden Público, las cuales están en forma de Tablas de Contenido y Gráficos con Información Estadística, durante el mes de marzo 2020.

En ese contexto, valoran y destacan la adopción del régimen del   teletrabajo (trabajo a distancia), como protección de los puestos de trabajo, garantizando la continuidad de las actividades de  un número sin precedentes de personas  que se han adaptado al uso de las tecnologías de información y de comunicación, para el desempeño de sus funciones laborales, fuera de las oficinas.

El CLAD valúa en este resumen,  que  de 23 países miembros del organismo, 21 han emitido instrumentos legales sobre el Teletrabajo, entre ellos Paraguay. Con esta modalidad de prestación de servicios se mantienen los servicios institucionales y el distanciamiento social.

La Secretaría de la Función Pública (SFP), en su carácter de organismo central normativo para la función pública y el desarrollo institucional, ha emitido Protocolos de aplicación de medidas preventivas ante el riesgo de expansión del CORONAVIRUS (COVID-19), para los Organismos y Entidades del Estado, Gobernaciones y Municipalidades.

De esa manera, cada OEE debió establecer los servicios prescindibles e imprescindibles de manera a aplicar la modalidad de trabajo presencial y a distancia, éste último, con el objetivo de minimizar la movilidad del funcionariado hasta sus puestos de trabajo y cumplir con el requisito de distanciamiento social.

La Ley N° 6524/2020 que declara Estado de Emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia a causa del COVID-19, establece en su artículo 20 el régimen jurídico del Teletrabajo. En concordancia, la SFP emite la Resolución Nº 181/2020, que aprueba el Protocolo de aplicación de la Modalidad del Teletrabajo en el Sector Público, a ser implementado en los OEE, con vigencia temporal, en tanto se mantengan las medidas establecidas en el marco de la Emergencia Sanitaria y las disposiciones de aislamiento y restricción establecidas por el Poder Ejecutivo

El Teletrabajo, en el marco de la Ley N° 6524, constituye el trabajo en relación de dependencia con relación al desempeño de actividades o trabajos realizados a distancia, en forma total o parcial, mediante el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), en virtud a una relación de trabajo que permita su ejecución a distancia, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo.

La SFP  estableció que las Máximas Autoridades Institucionales conforme a la naturaleza de los servicios que presta la institución, tienen la potestad de implementar la modalidad del Teletrabajo, determinando por acto administrativo, la nómina de funcionarios en servicio bajo esta modalidad, pudiendo igualmente, adoptar otras medidas necesarias en pos de un mejor servicio.


CLAD

El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, CLAD, es un organismo público internacional, de carácter intergubernamental. Su misión es promover el análisis y el intercambio de experiencias y conocimientos en torno a la reforma del Estado y la modernización de la Administración Pública, mediante la organización de reuniones internacionales especializadas, la publicación de obras, la prestación de servicios de documentación e información, la realización de estudios e investigaciones y la ejecución de actividades de cooperación técnica entre sus países miembros y proveniente de otras regiones.

Países miembros: Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay, Venezuela, Angola y Paraguay.

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